Con el destino de Ucrania y la estabilidad europea posterior a la Guerra Fría potencialmente más amplia en juego, Estados Unidos y Rusia están llevando a cabo conversaciones estratégicas críticas que podrían dar forma al futuro no solo de su relación, sino también de las relaciones entre Estados Unidos y sus aliados de la OTAN. . El panorama es sombrío.
Si bien la inmediatez de la amenaza de una invasión rusa de Ucrania ocupará un lugar destacado en la agenda de una serie de reuniones de alto nivel que comenzarán el lunes, hay una letanía de problemas enconados pero en gran parte no relacionados, que van desde el control de armas hasta el ciberdelito y cuestiones diplomáticas. . , que Washington y Moscú deben superar para que las tensiones disminuyan. Y el reciente despliegue de tropas rusas en Kazajstán podría ensombrecer todo el ejercicio.
Con un gran riesgo y advirtiendo las terribles consecuencias del fracaso, ambas partes se han posicionado para lo que será una ola de actividad casi sin precedentes en Europa esta semana. Sin embargo, la amplia divergencia en sus posiciones abiertas no es un buen augurio para ningún tipo de resolución temprana, y los niveles de desconfianza parecen ser más altos que en cualquier otro momento desde el colapso de la Unión Soviética.
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El secretario de Estado, Antony Blinken, dijo sin rodeos el domingo que no esperaba ningún avance en la próxima semana. En cambio, dijo que un resultado positivo más probable sería un acuerdo para calmar las tensiones a corto plazo y reanudar las conversaciones en un momento apropiado en el futuro. Pero Estados Unidos tendrá que presenciar una desescalada para que haya un progreso real.
“Es muy difícil ver que esto suceda cuando hay una escalada continua cuando Rusia tiene un arma sobre Ucrania con 100.000 soldados cerca de sus fronteras, la posibilidad de duplicar eso en el muy corto plazo”, dijo Blinken en “This Week” de ABC.
Funcionarios estadounidenses dieron a conocer el sábado algunos detalles de la posición de la administración, que parecen estar muy por debajo de las demandas rusas. Los funcionarios dijeron que Estados Unidos estaba abierto a las discusiones sobre la reducción de posibles despliegues futuros de misiles ofensivos en Ucrania y la limitación de los ejercicios militares de Estados Unidos y la OTAN en Europa del Este si Rusia está dispuesta a revertir Ucrania.
Pero también dijeron que Rusia se vería gravemente afectada por las sanciones económicas si interviene en Ucrania. Además de las sanciones directas contra las entidades rusas, estas sanciones podrían incluir restricciones significativas sobre los productos exportados de los Estados Unidos a Rusia y los productos potencialmente fabricados en el extranjero sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos.
El viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Ryabkov, quien encabezará la delegación rusa en las conversaciones de Ginebra, respondió con dureza a la declaración de Blinken.
“Las solicitudes de Estados Unidos y otros países de la OTAN para que tomemos medidas de desescalada en nuestro territorio están excluidas de la discusión. Es un error en el sentido literal de la palabra”, dijo Ryabkov en una entrevista con la agencia de noticias Tass.
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Rusia quiere que las conversaciones produzcan inicialmente garantías de seguridad formalmente vinculantes para sí misma con el compromiso de que la OTAN no se expandirá más hacia el este y la retirada de las tropas y armas estadounidenses de partes de Europa. Pero Estados Unidos y sus aliados dicen que no son candidatos diseñados intencionalmente por Moscú para distraer y dividir. Insisten en que cualquier intervención militar rusa en Ucrania tendrá «consecuencias masivas» que perturbarán significativamente la economía de Rusia, incluso si tienen efectos secundarios globales.
En un esfuerzo por prevenir los esfuerzos de Rusia por sembrar la discordia en Occidente, la administración Biden ha hecho todo lo posible para enfatizar que ni Ucrania ni Europa en general quedarán excluidas de cualquier discusión sobre la seguridad del país.
Los funcionarios de la administración Biden admiten que ninguno de estos temas puede ignorarse por completo cuando diplomáticos estadounidenses y rusos de alto rango se sienten en Ginebra el lunes antes de reuniones más amplias e inclusivas en Bruselas y Viena el miércoles y el jueves que explorarán estas cuestiones quizás más a fondo. .
Sin embargo, los mantras de «nada sobre Ucrania sin Ucrania» y «nada sobre Europa sin Europa» se han convertido casi en un cliché en Washington en las últimas semanas, y altos funcionarios estadounidenses han llegado a decir que esperan que Rusia mienta sobre el contenido de Comunicado de prensa del lunes. reunión para tratar de suscitar divisiones.
«Esperamos que la parte rusa haga comentarios públicos después de la reunión del lunes que no reflejen la verdadera naturaleza de las discusiones que han tenido lugar», dijo un alto funcionario estadounidense que participará en las conversaciones. Al funcionario no se le permitió hablar en público y habló bajo condición de anonimato.
El funcionario y otros instaron a los aliados a ver cualquier cosa que Moscú diga sobre las llamadas conversaciones de estabilidad estratégica con «extremo escepticismo» y esperar hasta que los participantes estadounidenses les informen antes de tomar una decisión.
Blinken acusó a Rusia de «engañar» y montar una campaña de desinformación a gran escala destinada a culpar a Ucrania, la OTAN y, en particular, a Estados Unidos por las tensiones actuales y socavar la unidad occidental. Dijo que el presidente ruso, Vladimir Putin, está comprometido en una guerra total contra la verdad que ignora las propias acciones provocativas y desestabilizadoras de Rusia durante la última década.
«Rusia busca desafiar al propio sistema internacional y deshacer nuestra alianza transatlántica, erosionar nuestra unidad, llevar las democracias al fracaso», dijo Blnken el viernes, al revisar una lista de actividades rusas ofensivas que van desde la intervención militar en Ucrania y Georgia hasta la química. ataques con armas contra las críticas de Putin a la interferencia electoral en los Estados Unidos y en otros lugares, el delito cibernético y el apoyo a los dictadores.
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A pesar de varias conversaciones entre el presidente Joe Biden y Putin, incluida una reunión en persona el verano pasado, Blinken dijo que ese comportamiento continúa, poniendo en peligro el orden mundial de la posguerra.
Por lo tanto, los esfuerzos intensificados de los Estados Unidos y sus aliados para forjar posiciones comunes sobre las advertencias y los «altos costos» para Rusia si actúan contra Ucrania. Aunque surgieron expresiones de unidad, Blinken no se mostró optimista sobre las perspectivas de éxito de las conversaciones.
«En la medida en que haya que hacer progresos -y esperamos que los haya-, será muy difícil, si no imposible, hacer progresos reales en un entorno de escalada por parte de Rusia», ha declarado.
Mientras tanto, Rusia ha dicho que es una víctima amenazada de la agresión occidental y quiere resultados rápidos de las reuniones a pesar de lo que parecen diferencias insuperables.
Putin ha advertido repetidamente que Moscú tendrá que tomar «medidas técnico-militares» no especificadas si Occidente obstruye las demandas de Rusia, y afirmó que la membresía de Ucrania en la OTAN o el despliegue de las armas de la alianza es una línea roja para Moscú que no permitiría la Oeste para cruzar.
“No tenemos a dónde retirarnos”, dijo Putin el mes pasado, y agregó que la OTAN podría desplegar misiles en Ucrania que solo tardarían cuatro o cinco minutos en llegar a Moscú. “Nos empujaron a una línea que no podemos cruzar. Lo empujaron hasta el punto en que solo tenemos que decirles; » Detenido ! «
Ryabkov y la subsecretaria de Estado Wendy Sherman, quien encabezará la delegación estadounidense, debían reunirse en una cena de trabajo el domingo por la noche para discutir las conversaciones del día siguiente, dijo un funcionario estadounidense.
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