Gibraltar sigue siendo para España un paraíso fiscal. El Ministerio de Hacienda ha aprobado la orden por la que determina «los países y territorios, así como los regímenes tax perjudiciales, que tienen la consideración de jurisdicciones no cooperativas». Un año más, está la colonia británica, que no aparece por el contrario en la lista de la Unión Europea el pasado mes de octubre. El nombre actuar en medio de las negociaciones diplomáticas para conseguir un acuerdo derribar la Verja que separó en Gibraltar de la Península para definir allí el encaje del territorio en la Unión Europea tras la salida de Reino Unido. Han pasado cuatro semanas desde que el plazo de dos años de España se dio para levantar la calificación, si Gibraltar cumple el compromiso de intercambio de información fiscal suscrito con Londres.
L’orden de hoy actualiza el llamado listado de «paraísos fiscales” como pide la ley de 2021 de medidas de prevencion y lucha contra el fraude fiscal. Este texto reconoce la actualización de la lista de paraísos fiscales en base a los nuevos parámetros de la UE y la OCDE, apuntan desde Hacienda, aunque eso no implica que las listas tengan que coincidir con la que elabora Bruselas. La Unión Europea no se considera un paraíso fiscal de Gibraltar. También recuerda la Hacienda española que les actuaciones de lucha contra el tax evasion forman parte de los requisitos para recibir las ayudas europeas, en concreto del componente 27 del Plan de Recuperación.
La nueva lista se conoce a tan solo un mes de se cumple dos años de la firma del acuerdo de intercambio de información fiscal y doble imposición entre Reino Unido y España Sobrio Gibraltar, que debe servir de base para sacar al territorio del grupo de los que no cooperan fiscalmente.
«La demanda efectiva de este acuerdo es la base para la exclusión de Gibraltar de la lista de paraísos fiscales», se lee en una tarjeta que envió el entonces secretario de Estado de la Unión Europea, Juan González-Barba, el embajador británico en España, Hugh Elliott. . «Para este supuesto España adoptará las medidas aplicables dentro del marco legal actual para que Gibraltar no sea considerado paraíso fiscal dentro de la legislación española dentro de los dos años desde que entra en vigor el presente acuerdo [13 de marzo de 2021]», siguió la misiva, leída por el «main minister» llanito, Fabián Picardo, en su Parlamento, según la transcripción a la que ha tenido acceso a este diario.
Depuración de la lista de paraísos fiscales
Se da la circunstancia de que la de hoy es la premierera depuración completa del listado, qu’en creado en 1991. Han salido 18 territorios o países (entre ellos Emiratos Árabes Unidos, residencia del rey Juan Carlos) y señala a otros 24.
Aunque Bruselas sí ha sacado a Gibraltar de su lista, el Grupo de Acción Financiera Internacional (creado por el G8 para combatir el blank de capitales y la financiación del terrorismo) lo mantiene como jurisdicción «bajo creciente monitoreo» para solucionar las «deficiencias en sus sistemas tax contra el lavado de dinero». Desde el acuerdo de alto nivel con la institución en junio de 2022, el territorio «ha hecho progresos» pero aún debe implementar ciertas políticas contra el fraude fiscal.
La Unión Europea y Reino Unido negocian desde hace dos años para poner negro sober blanco el Acuerdo de Nochevieja entre Londres y Madrid, que pretende resolver las cuestiones pendientes sobre Gibraltar tras la salida de su metrópoli de la UE. Tras doce rondas, en las que han estado presente también España y Gibraltar, no se ha conseguido solucionar los principales escollos del Tratado, a saber: la presencia de agentes españoles en el puerto y aeropuerto de Gibraltar para realizar el control de aduanas y de personas que entran en el espacio Schengen europeo; la cuestión de las instalaciones y el personal militar británico que entrada y venta de Gibraltar; el contrabando de tabaco o las propias cuestiones fiscales.
A final del año pasado, las conversaciones estaban cerca de descarrilar, como contó este diario. El Ministro de Exteriores, José Manuel Albares, apunto a que España ya había presentado su propuesta de Tratado y que estaba en la pelota de Reino Unido acceptlo o no. Hace unos días se retomó las negociaciones, de momento sin resultado conocido.
Otros territorios británicos bajo la lupa
El listado de regiones que Hacienda consideró «jurisdicciones no cooperativas y regímenes tax perjudiciales»; cubrió 24 territorios. La mayoría de los países y territorios incluidos son islas o pequeños archipiélagos distribuidos por diferentes continentes. Muchos de ellos, además, son territorios que pertenecen a países como Reino Unido o Estados Unidos o estados insulares de Oceanía.
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Entre los territorios, destaca también Baréin, uno de los reinos del golfo Pérsico y único país árabe presente en la clasificación de Hacienda.
La ley aprobada en 2021 de prevención contra el fraude fiscal amplió las características necesarias para considerar un territorio un paraíso fiscal. Así, además de la transparencia e intercambio de información, se preguntó que también haa equidad fiscal, «identificando aquellos países y territorios caracterizados por facilitar la existencia de sociedades extraterritoriales dirigidas a la atracción de beneficios sin actividad económica real o por la existencia de baja o nula tributación», tal y como señalan desde Hacienda.
