Allá Comisión Europea anunciado en septiembre su propuesta de reforma del mercado eléctrico, después de un año y medio de insistencia de España. La era del objeto reducir la dependencia de los precios del gas en la electricidad para evitar una crisis como la actual en el futuro. El resultado se presentó la semana pasada con un proyecto que apenas presenta cambios regulatorios, sino que más establece recomendaciones e ideas cuya puesta en marcha ya tiene iniciativa de los estados miembros. Tanto es asi que la mayoria de expertos consultados coincide en que el corazón de las medidas de Bruselas están ya Vigentes en España y su existencia no ha evitado los altos precios de los últimos meses ni tampoco lo harán de forma inmediatota cuando ponga en la marcha.
El jugador principal es promocionar los contratos bilaterales entre generadores y consumidores (los denominados PPA, siglas en inglés de Power Purchase Agreement) borrando algunas barreras. Este tipo de contratos — de los que España es líder en Europasegun fuentes de la Comisión Europeapero con un nivel bajísimo de generación respecto al total— tiene entre sus defectos él riesgo para el comprador para asegurar que va a necesitar una capacidad de energía determinada Durante mucho tiempo (por ejemplo, 20 años). Bruselas propone que sea el Estado quien asuma ese riesgo a través de garantías públicas.
España creó en 2020 el fondo FERGEI, en el marco del Estatuto de la Industria Electrointensiva dotado de 200 millones de euros anuales esperando un máximo de 600 millones de eurosparaca tragar grandes consumos de energía. Pero según confirman fuentes del Ministerio de Industria, Comercio y Turismoun no se ha formalizado ninguna garantía. «el entorno volátil de los valores energéticos experimentados con el establecimiento de la Guerra de Rusia contra UcraniaJa impedido que se puedan fijar precios a largo plazo para la firma de PPA», añade desde el ministerio que aún dirige el candidato a la alcaldía de Madrid, Reyes Maroto. Si ha iniciado negociaciones para hacer uso del fondo, como la Asociación de Empresas de Gran Consumo de Energía (AEGE), que lleva meses planeando una subasta masiva de renovables con estos avales.
Otra pieza clave es el fomento de las subastas (los llamados Contratos por diferencias en la jerga energética, que pasan por establecer un precio regulado para una cantidad de energía determinada y si la energía en el mercado supera ese precio el Estado se queda la diferencia, mientras que si es lower es el Estado quien tiene que compensar al promotor) —. españa es una perdida nuevos paises europeos con este sistema e, incluso, existe un calendario de las pujas hasta 2025. crisis de precios Porque a las empresas con los precios tan altos en el mercado diario («pool») no compensarlos acordar precios bajos para los próximos 12 años y prefieren esperar.
sin tocar el mercado
«Es una Respuesta muy tímida y queda muy por debajo de lo que consideramos necesario que es separar el mercado de la electricidad del gascon las reglas de acabar con la fijación del precio de la electricidad con la fuente de generación más cara y que se establecerá según el precio medio”, decía en la cumbre hispano-lusa el primer ministro de Portugal, antonio costa. España, que seguía esa premisa, reducido al volumen máximo del mercado diario promover más subestructuras renovables y Imponerlas para Nucleares e Hidráulicas más antiguo, pero el Comisión Europea lo rechaza al considerar que ahuyentaría a las nuevas inversiones.
“Cómo es possible que centrales que estaban conformed con unos ingresos de 50 euros por megavatio-hora —media de precios del mercado mayorista en los últimos años— ahora puedan recibir unos ingresos de 100 euros, algo no cuadra”, coïncid el profesor de economía de la Universidad Pompeu Fabra, Albert Banal-Estanol. Pero Banal-Estanol cree que también hay «algunas cosas positivas» como el impulso de «la flexibilidad, la respuesta a la demanda y el almacenamiento» que serán «cuestiones muy importantes de cara a deshacernos del gas» cuando haya una entrada masiva de renovables.
Coincide en el almacenamiento el consultor senior de AFRY, Javier Revuelta. Hasta ahora la herramienta única para desarrollar páginas de capacidad (porque la energía está disponible cuando es necesario) es demostrar que hay un Fallo de Mercado y ahora Bruselas abre la puerta a que el Gobierno diseñe mecanismos para atraer almacenamiento si se detecta que las herramientas de capacidad no son suficientes para integrar a todas las renovables, en línea con lo que pedía España que Planteaba simplificar los procesos para no tener que pasar por el procedimiento qu’implica una ayuda de Estado.
Detalles
El Director de Regulación de Fenie Energía, Javier Bescosafirmó que la Comisión Europea traslada el problema de precios del mercado marginalista al de futuros (al mantener como referencia principal el mercado diario) y añade que la propuesta incluso les crea un conflicto adicional al obligar a las comercializadoras «de más de 200.000 clientes» a cubrirse y ofrecer contratos a precio fijo Durante al menos 12 meses porque “si el generador ofrece 300 euros tienes que cogerlo y no puede ser un buen precio, al igual que en el mercado diario, perderemos la poca flexibilidad de negociación que utilizar». Sujeto a la posibilidad de tener Golondrinas del Estado –como la industria– reconoce que «la propuesta europea es muy gérica e igual es un aval del 10%, hay que ver los detalles y el riesgo que se trasladará al Estado».
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Desde la gran industria, el director general de AEGE, pedro gonzalezcree que entre los medios que más beneficios tiene está la posibilidad de tener más que un supervisor enérgico –«hasta ahora no podía firmar un PPA con Endesa si tengo contratado Iberdrola», dice– e «interpretar» que la prioridad a los PPA en las subastas podría indicar un acceso preferente a la red en las renovables que tendrán firmado un acuerdo de largo plazo con un consumidor. «Al tratarsus de uno borrador de reglamentocuyo contenido no es definitivo, todo dependerá de lo concreto que sea y de la voluntad de los Estados”, explica el director de energía de la firma de auditoría y consultoría Mazars, luis deza.
Negociación
España, muy comedida en su reacción pese a que Bruselas descartó su propuesta, tiene la vista puesta en que danvía quedan “muchos meses de trabajo” en la negociación, según reconoció el viernes la secretaria de Estado de Energía, Sara Agesen. Un día antes, en un foro organizado por El Economista, instaba a los distintos agentes del sector a hacer llegar al Ejecutivo cualquier mejorar para exponerlas ya en el proximo Consejo de Energía de 28 de marzo. La intención —de España y de Bruselas— es que la reformado se apruebe en la segunda mitad de 2023, antes de las elecciones europeas a mediados de 2024; lo cual, a priori, limita la posibilidad de cambios radicales que (re)abren grandes debates.
