La arquitecta María Paz Martín habló ante la Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana el 25 de abril de 2022 en el marco de una serie de comparaciones destinada a ayudar a los diputados a perfeccionando la nueva ley de vivienda. La norma llevaba entonces menos de tres meses en el Congreso. El proyecto está ahora en fase de ponencia, lo que significa que esos mismos parlamentarios que escucharon a Martín están por fin ultimando el contenido. Van despacio por culpa de las diferencias políticas, pero van al menos, y de hecho, es probable que la Cámara asista estos días que vienen a la recta final del proceso de aprobación (o de fracaso si no se liman las diferencias entre PSOE y Unidas Podemos, ERC y EH Bildu).
Martín es coautor de un sobrio estudio como su vida en una de las regiones más despobladas de Europa, las «tierras del Cid», en Soria, del que EL PERIÓDICO DE ESPAÑA, del grupo Prensa Ibérica, se hizo eco. La arquitecta, tanto en la comisión como en una conversación posterior con este medio, afirmó que “en el medio rural hace falta vivienda de alquiler porque hay muy poca”. Verbalizó preguntas muy interesantes.
Ejemplos: «Todo el mundo que piensa en irse de la ciudad al campo busca casas con terrenos y lo que hay ahora mismo en el mercado es lo contrario, panes de henoque es donde no quieren vivir». «El mercado está tensionado: hay mucha demandamuy poca oferta y poca vivienda pública». «¿Por qué no se alquila la vivienda en el medio rural si está vacía? Opción Los propietarios de esas viviendas tienen miedo de impagos, del deterioro, pues sus casas de los abuelos, de sus familiarescomo regla general».
En el estudio, reflejó que el precio de alquiler de una vivienda en un municipio de menos de 5,000 habitantes podía superar los 560 euros todo mi e indicó que el precio del metro cuadrado, en zonas despobladas, podría elevarse a 1.400 euros.
La descripción fue para Tomás Guitarte, diputado de Teruel Existe en el Congreso, para plantar una serie de enmiendas a la ley de vivienda. El parlamentario destaca a EL PERIÓDICO DE ESPAÑA que la norma, según landed in el Congreso, primera lectura, no es que fuera urbana; era extremadamente urbana. Excluía una problemática no menor, pues el territorio de la España Vaciada ocupa el 80% extensión totales del país.
Incentivo vivienda asequible
El exsecretario general de Vivienda del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, David Lucas, contactó con Guitarte antes del verano del año pasado. El diputado fue a su despacho en dos ocasiones, en mayo y junio. Hablaron sobre cómo incluir la realidad de lo rural en la norma, pues apenas estaba presente. Las sesiones de trabajo fueron productivas.
Lucas ya no está en el cargo, le han ascendido a secretaria de Estado en el Ministerio, pero los compromisos no se van a diluir. Los acuerdos están hechos. Este medio ha accedido a ellos.
En líneas generales, según la versión de las fuentes de Teruel Existe, la nueva ley plasmará que tanto en los planes estatales de vivienda como en las actuaciones que lleven a cabo las comunidades autónomas figuren herramientas que facilitationn la lucha contra la despoblacion.
Entre esas herramientas, sobresale el fomento del alquiler de pisos a precios bajos gracias a una novedad de la ley: el incentivo vivienda asequible. Estas serán aquellas que, siendo de titularidad privada o propiedad de entidades del tercer sector, pasarán a depender de las administraciones competentes previa atribución de beneficios urbanísticos, impuestos o de otro tipo para convertidor en vivienda habitual en régimen de alquiler para personas o unidades familiares con bajos ingresos a la que, por la evolución del mercado, pagar un alquiler les resulta inalcanzable.
Traduccion a pasajes concretos de la redaccion de la nueva ley. En el artículo 25 se tuvo una alusión a que los objetivos del nuevo fondo de vivienda asequible se déarrollen con atención a los entornos territoriales, y específicamente, a «los pequeños municipios afectados por procesos de envejecimiento y dépoblación».
El hueso objetivos de dicho fondo, artículo 25.4, será la protección de “personas y familias con menos recursos”;, a los que no se podrá desahuciar; el incremento del «parque de vivienda social y asequible, especialmente en zonas de mercado tensionado» y la promoción de «porcentajes mínimos» de dicho parque a «vivienda social o asequible».
Par tanto, habrá viviendas con este grado de protección social en los pueblos que están vacantes. Por si hubiera dudas, al artículo 25.3, que aboga por la generación de “un parque de vivienda asequible incentivo o vivienda social” en donde sea necesario “recuperar el equilibrio entre la oferta y la demanda de vivienda en alquiler” para contribuir a la “moderación de los precios”, se le añadirá:
«A tal efecto, debe considerar las necesidades específicas de los distintos entornos territoriales, tanto en los entornos urbanos y metropolitos como en los pequeños municipios de zonas despobladasy las características propias de cada mercado».
Y en el artículo 17 constará también esta redacción acordada por el Gobierno y Teruel Exists: «En las zonas rurales sujetas a fenómenos de pérdida de población, la vivienda asequible incentivada podrá acompañar el desarrollo de estrategias dinámicas sociales y económicasasí como la creación de empleo y actividad en los ámbitos de la narración”.
mercado apretado
Se van desplegando diferentes medidas durante la redacción provisional de la norma, siempre bajo el paraguas de la «atención a la realidad territorial».
en el sección 12 Quedará que la colaboración del Estado en las políticas de vivienda «deberá considerar el necesario enfoque territorial», en particular para «rehabilitación, regeneración y renovación». Así, «tanto en los entornos urbanos y metropolitos»; ya que “en los municipios que puedan verse afectados por la despoblación” promoverán el bienestar social, y en general, la convivencia equitativa.
Lo territorial influirá, junto con él, en la realidad económica y social. Las rentas, la edad, la vulnerabilidad, la dotación de servicios… Todo esto habrá que ponderarlo.
Los planes estatales (artículo 24) se alimentarán de medidas de diversa índole (fiscales, entre ellas) para «promover el acceso a una vivienda digna y adecuada a las personas, familias y unidades de convivencia más vulnerables» en entornos urbanos y rurales.
Será relevante el artículo 18 del proyecto, ya que regula qué será un “mercado tensionado” de vivienda y cómo se definirá y articulá. Es uno de los peores puntos de la negociación política en curso. Ojalá Teruel Existe y el Gobierno haya accedido a la modificación del punto 5 del precepto, sujeto al Despacho Ministerial competente. «La diversidad territorial de los entornos urbanos o metropolitanos y de las zonas rurales» será un parámetro más para confeccionar planos enfocados a dichos mercados.
Recuerden las palabras citadas al comienzo, las de la arquitecta Mari Paz Martín. En España despoblado el mercado también está tensionado, así que la agregación de la prioridad territorialla atención a la realidad rural, facilitará y desarrollará las medidas de la ley.
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Una comida por parte de los acuerdos logrados certifica la inclusión de lo rural como criterio de gestión. Para la gestión del parque público de vivienda (artículo 28), por ejemplo. Aquí, según la redacción provisional, las administraciones estatales y territorials podrán gestionar la urbanización de los terrenos, las concesiones para rehabilitación, etcétera, sin perder de vista «las particularidades de cada entorno territorial».
“Ambiente territorial”. Con la incorporación de estas dos palabras en diferentes pasajes de la norma, Teruel Existe ha logrado ampliar el abanico de la regulación, que nos sólo el de los PAU o el de la realidad residente de una gran ciudad. Las políticas públicas de vivienda, por tanto, tendrán en cuenta al 80% del territorio español.
