La decisión de la administración Biden de bloquear las exportaciones de chips de computadora avanzados a China señala una nueva fase en las relaciones entre las dos economías más grandes del mundo, una en la que el comercio importa menos que la competencia cada vez más feroz para convertirse en la principal potencia tecnológica y militar del mundo.
La medida agresiva, anunciada el mes pasado, ayudará a establecer el tono para la próxima reunión del presidente Joe Biden con el presidente chino Xi Jinping el lunes al margen de la cumbre del G20 en Asia. Es evidencia de la determinación de Biden de «gestionar» la competencia de Estados Unidos con China, cuyos funcionarios condenaron rápidamente la prohibición de exportación.
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Después de más de dos décadas en las que la atención se ha centrado en la expansión del comercio y el crecimiento mundial, ambos países anteponen abiertamente sus intereses nacionales a medida que la economía mundial se enfrenta a una alta inflación y al riesgo de recesiones. Tanto Estados Unidos como China han identificado el desarrollo y la producción de chips de computadora como vitales para el crecimiento económico y sus propios intereses de seguridad.
“Haremos lo que sea necesario para proteger a los estadounidenses de la amenaza de China”, dijo la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, en una entrevista. “China es cristalina. Usarán esta tecnología para la vigilancia. Usarán esta tecnología para ciberataques. Usarán esta tecnología para, de varias maneras, dañarnos a nosotros y a nuestros aliados, o nuestra capacidad para protegernos.
Xi respondió a la prohibición de exportación en su declaración ante el Congreso del Partido Comunista Chino el mes pasado, donde ganó un tercer mandato como líder del país. Prometió que China actuaría de manera más agresiva para volverse autosuficiente en la producción de semiconductores y otras tecnologías.
«Para mejorar la capacidad de innovación de China, aceleraremos el lanzamiento de una serie de importantes proyectos nacionales que son de importancia estratégica, integral y de largo plazo», dijo Xi.
El gobierno chino ha nombrado el desarrollo de chips de computadora avanzados capaces de manejar todo, desde inteligencia artificial hasta misiles hipersónicos, como una de sus principales prioridades. Para cerrar la brecha hasta que pueda llegar allí, China ha dependido de las importaciones de chips avanzados y equipos de fabricación de Estados Unidos, que impuso una serie de controles a la exportación el mes pasado que bloquean el envío a China de los chips más avanzados del mundo. , equipo de fábrica e industria. Expertos relacionados con América.
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Estados Unidos y sus aliados implementaron controles de exportación contra Rusia después de la invasión de Ucrania en febrero, lo que dificultó el reabastecimiento de armas, municiones, tanques y aviones para las fuerzas rusas. Debido a estas limitaciones, Rusia ha confiado en los drones iraníes y Estados Unidos ha acusado a Corea del Norte de suministrarles artillería.
Hasta hace poco, Estados Unidos suponía que las relaciones comerciales sólidas unirían a los países de una manera que haría que el mundo fuera más seguro y rico, un orden posterior a la Guerra Fría. Se suponía que las cadenas de suministro globales reducirían costos, aumentarían las ganancias y permitirían que los valores democráticos se filtraran en el terreno de las oligarquías, las dictaduras y las autocracias.
Pero después de una pandemia global, la guerra en Ucrania y las propias ambiciones de China, la administración Biden y muchos aliados europeos y asiáticos han optado por priorizar la seguridad nacional y las estrategias industriales. Estados Unidos y la Unión Europea han proporcionado decenas de miles de millones de dólares en incentivos para estimular aún más la producción nacional de chips de computadora.
En un discurso el mes pasado en IBM, Biden dijo que China presionó específicamente contra una ley que proporciona $ 52 mil millones para producir y desarrollar semiconductores avanzados en los Estados Unidos, un paquete de incentivos que fue seguido por una serie de anuncios de Intel, Micron, Wolfspeed y otros. sobre la construcción de fábricas de chips de computadora en los Estados Unidos.
Dijo que algunos de los legisladores republicanos que se opusieron a la medida estaban de acuerdo con los argumentos presentados por China.
“El Partido Comunista Chino estaba presionando al Congreso de los Estados Unidos para que no aprobara esta legislación”, dijo Biden. «Y desafortunadamente algunos de nuestros amigos del otro equipo lo compraron».
Donald Trump ha tenido una retórica feroz sobre China durante su presidencia, imponiendo aranceles que la administración de Biden aún no ha levantado. Pero por cualquier medida cualitativa, las prohibiciones de exportación de chips de computadora son mucho más estrictas que cualquier cosa impuesta por Trump, dijo Gregory Allen, miembro principal del programa de tecnologías estratégicas del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
Allen dijo que los aranceles de la era Trump fueron significativos en términos de dólares, pero casi no tuvieron efecto en la balanza comercial. Los impuestos a la importación tampoco eran estratégicos. Los controles de exportación impuestos por la administración Biden serían un revés para la tecnología china que ya está décadas por detrás de los Estados Unidos.
“Básicamente nos comprometimos a decir, China, no vas a lograr tu objetivo número uno”, dijo Allen.
La era de China, Rusia y otros competidores que tienen un acceso relativamente libre a los mercados de Estados Unidos y Europa parece estar llegando a su fin, dijo Christopher Miller, profesor de la Universidad de Tufts y autor del libro «Chip Wars».
«Los riesgos que plantean estos países han aumentado, por lo que los líderes occidentales han reconsiderado la sabiduría de dar a los adversarios acceso abierto a sus mercados», dijo Miller.
En lugar de tratar de trabajar juntos como una sola economía global, se forman nuevas alianzas como el Quad (Australia, India, Japón y los Estados Unidos) y se amplían las asociaciones existentes como la OTAN. La integración económica entre estos socios se ha vuelto esencial, ya que los controles estadounidenses sobre las exportaciones de chips avanzados necesitan el apoyo de otros productores en Japón y los Países Bajos.
“Todas las grandes potencias están reestructurando las relaciones económicas internacionales en formas que esperan mejoren su posición geopolítica”, dijo Miller. «Los semiconductores son solo una de las muchas áreas donde el comercio, la tecnología y los flujos de capital se están repolitizando debido a la gran rivalidad de poder».
&copia 2022 The Associated Press
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